缅甸投资指南｜缅甸外汇管制制度

对于中缅、泰缅边境出口企业的收入，缅甸银行允许在一个月内进行外汇兑换外汇期货投资。此外，在中缅和泰缅边境对进口商的付款无需FESC批准，而在欧盟以外的付款转移则需要FESC批准。目前，DICA在FESC的离岸转移审批过程中扮演中介角色。

本文主要介绍缅甸的银行系统、外汇兑换要求、监管部门、以及《外汇管理法》的相关规定，帮助投资者了解在缅甸当地经营须知的外汇管理制度外汇期货投资。

一、银行系统

缅甸中央银行(CBM)新规定了一些银行规章制度，并将货币兑换和汇款服务扩大到19家缅甸私营银行外汇期货投资。外资企业可以在当地银行开立美元账户。现在缅甸有13家外国银行分支机构。但是它们被限制为一个实体分行，并且不提供零售银行服务。

二、关于缅甸中央银行外汇兑换要求的最新情况

2022年4月3日，缅甸中央银行(CBM)发布第12/2022号通知，通知所有银行：持有授权经销商执照的银行，可将外币兑换为缅甸元，同时，CBM还作出了一系列关于在缅甸兑换外币的指示外汇期货投资。

在第12/2022号通知之后，CBM在2022年4月20日和2022年6月16日发出信函，列举了获得外币兑换豁免优惠的企业及相关人员类别外汇期货投资。

豁免名单如下：

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（1）缅甸投资委员会(MIC)批准下进行的外国直接投资；

（2）外资持股比例超过10%并在投资和公司管理局(DICA)注册的公司；

（3）在经济特区进行的投资；

（4）外国外交官及其家属外汇期货投资，以及与缅甸联邦建交使馆聘用的外交官职务相近的外国工作人员；

（5）联合国及其在缅甸设立的机构的工作人员；

（6）在缅甸联邦的援助项目中工作的外国发展机构的外国工作人员；

（7）来自国际组织、国际非政府组织和发展机构的外交人员；

（8）国有和民用国际航空公司外汇期货投资。

三、外币兑换外汇监管委员会 FESC

2022年4月，外币兑换外汇监管委员会(FESC)根据国家行政管理委员会第28/2022号命令成立，负责审查和批准在某些行业使用外汇外汇期货投资。

在FESC第20/2022号会议上外汇期货投资，决定下列组织的外汇储备金额参照以下标准：

除上述组织和豁免清单外，在缅甸银行开立的其他外币银行账户必须遵守第12/2022号通知外汇期货投资。

对于中缅、泰缅边境出口企业的收入，缅甸银行允许在一个月内进行外汇兑换外汇期货投资。此外，在中缅和泰缅边境对进口商的付款无需FESC批准，而在欧盟以外的付款转移则需要FESC批准。目前，DICA在FESC的离岸转移审批过程中扮演中介角色。

四、《外汇管理法》（Foreign Exchange Regulation Act）

以下是缅甸《外汇管理法》的相关规定：

除非事先得到财务总监的许可，否则除授权经销商外的任何人不得在缅甸境内、境外购买、借入、出售、借出、转让或兑换任何非授权经销商的人的外汇外汇期货投资。

任何人不得按照缅甸中央银行最新批准的汇率以外的汇率进行外汇交易外汇期货投资。

非缅甸自营商，为特定目的取得外汇的，或者经有条件许可取得外汇的，不得将所得外汇用于非该目的，或者不能将所得外汇用于该目的的，应当及时向自营商出售或者要约出售外汇外汇期货投资。

除非获得财务总监的一般或特别许可，任何人不得将任何缅甸或外国的货币/银行纸币或硬币带入/送往缅甸外汇期货投资。

任何人不得携带或将任何黄金、珠宝或宝石或任何货币运出缅甸，除非获得相关部门的书面许可外汇期货投资。

除经审计局许可或是缅甸居民的遗嘱外，缅甸居民不得将任何财产转让给定居时居住在缅甸以外的人所依据的任何信托外汇期货投资。

除非获得相关财政部门的许可，否则任何缅甸居民不得向任何由缅甸以外居民控制的公司贷款外汇期货投资。

凡违反本法的任何规定，或是根据本法制定的任何规则、指示或命令者，应处以可延长至三年的监禁，并可处以罚款外汇期货投资。

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张冰律师：兰鲸跨境创始人，上海兰迪律师事务所创始合伙人外汇期货投资。 擅长出海投资、国际争议解决以及涉外刑事领域。 曾获法制日报社 “一带一路 合规之路”十佳律师、The Asia Pacific Legal 500 争议解决领域的领导性人物称号。

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